☀︎ 陳尚懋/佛光大學公共事務學系教授兼國際長(2024/10/15)
越共總書記阮富仲(Nguyễn Phú Trọng)於7月19日因病逝世，國家主席蘇林(Tô Lâm)隨即於8月3日越南共產黨第十三屆中央委員會臨時會議上，全票通過被任命為總書記。蘇林同時擔任總書記和國家主席這兩個職位，凸顯其在越南政治舞臺上的重要地位。其上臺後預料將「阮規蘇隨」，對內持續阮富仲於2016年啟動的「烈火熔爐」(đốt lò)肅貪行動；對外則執行「竹子外交」(Bamboo Diplomacy)政策，維持與中、美、俄區域大國等距。蘇林在正式接任越共總書記後，隨即於8月18至20日訪問中國，先前往廣州參訪越南青年革命同志會舊址，強調中越兩國的革命情誼；接著於北京參觀毛澤東紀念堂，向已故中國領導人致敬。隨後並與習近平進行會面，強調兩國「同志加兄弟」的情誼關係。雙方並見證14項合作文件的簽署，涵蓋政治交流、貿易、醫療、銀行和鐵路設施等領域，並發表〈關於進一步加強全面戰略合作夥伴關係、推進中越命運共同體建設的聯合聲明〉。
蘇林訪中以鞏固國內領導地位
蘇林就任總書記後選擇中國作為首個出訪國，最主要目的應是藉此鞏固國內的領導地位。2023年1月18日，國家主席阮春福(Nguyễn Xuân Phúc)因下屬涉貪下臺開始，越南高層人事更迭頻繁。接任的武文賞(Võ Văn Thưởng)在上臺一年後，與時任國會主席王廷惠(Vương Đình Huệ)兩人因違反黨規而下臺。今年5月18日越共第十三屆九中全會決議，由蘇林接任國家主席、陳青敏(Trần Thanh Mẫn)接任國會主席。而如今蘇林再度接任越共總書記，在越南政治傳統四駕馬車中獨占兩個位置，加上過去嚴厲執行肅貪行動得罪多位政壇重要人士。為避免國內出現反對聲音，此次罕見帶領五位越共中央政治局委員陪同訪問中國，除營造團結氣氛外，更可對內展現其外交能力與來自中方的支持，穩固國內政局及其個人的權位，以便在2026年1月越共十四大時順利延續政權。
拉攏中國避免遭邊緣化
第二個目的，則與中國資助的柬埔寨德崇扶南運河有關。由於該運河將由金邊直接連通泰國灣出海，減少柬埔寨對越南港口的依賴，對越南的戰略位置造成影響，削弱越南在該地區的影響力。此外，該運河出海處距離雲壤海軍基地相隔僅約100公里，一旦往後南海發生爭端時，中國船艦將可由湄公河經該運河迅速抵達雲壤，如此也讓與中國有南海主權糾紛的越南芒刺在背，且也將對該區域隸屬於越南的觀光勝地富國島造成經濟上的威脅；同時運河建成後也將會擾亂湄公河的水流，影響到越南農漁業。相信蘇林也希望經由此次出訪拉攏中國，避免運河建成後越南被邊緣化。
蘇林此次訪問，強調中國始終是越南對外政策頭等優先、彼此之間具有深厚的歷史聯繫，以及維持穩定政治關係的戰略重要性。此次出訪也是其在九月訪問美國前的平衡作為，希望透過竹子外交，維持與中美兩國的關係，同時也更加確立越南進入蘇林時代的外交和戰略方向。
