泰國貝東丹政府的隱憂與困境

☀︎ 陳尚懋/佛光大學公共事務學系教授兼國際長(2024/12/14)

最近的泰國政壇很不平靜，首先是8月7日時，前進黨(Move Forward Party)因為推動修改刑法112條藐視皇室罪，而被憲法法庭宣判違憲解散，連帶使得該黨11名執行委員被禁止從政10年，其餘143位國會議員全數轉入人民黨(People’s Party)，希望能延續其改革的訴求。其次則是8月14日，為泰黨(Pheu Thai Party)的總理賽塔(Srettha Thavisin)，因先前聘任備受爭議的皮奇(Pichit Chuenban)擔任總理辦公室部長一事違憲而下臺。執政聯盟的為泰黨隨即決定由塔克辛(Thaksin Shinawatra)的女兒貝東丹(Paetongtarn Shinawatra)上陣，並在8月16日通過國會投票，擔任泰國第31任總理。貝東丹以其38歲的年紀就任，是泰國史上最年輕的總理，也是繼其姑姑盈拉(Yingluck Shinawatra)之後的第二位女性總理，更是繼塔克辛、宋猜(Somchai Wongsawat)、盈拉之後第四位塔克辛家族的總理。塔克辛勢力可說是全面回歸泰國政壇。

貝東丹的重重關卡

但貝東丹上臺後，若想順利坐穩總理寶座，必須經過重重關卡。首先是支持前進黨的年輕選民是否能夠接受再度被解散的判決？還記得2020年2月前進黨前身未來前進黨(Future Forward Party)被解散時，年輕學子當時在泰國的高中與大學校園內發動示威抗議，並在隨後走出校園成為大規模街頭運動，並發布皇室改革的10點聲明，震撼泰國政壇。雖然並未成功推翻巴育(Prayut Chan-o-cha)政府，但也造成當時泰國政治動盪，影響政府施政。此次前進黨再次遭到解散之命運，年輕學子是否會再集結走出校園上街頭抗議，仍有待觀察，然一旦發生的話也將考驗著貝東丹政府如何處理。

第二項挑戰來自於執政聯盟內部。貝東丹在上任之後，特別宣布排除巴逸(Prawit Wongsuwon)所領導的公民力量黨(Palang Pracharath Party)，但卻選擇與脫離該黨的塔瑪納(Thamanat Prompow)派系合作，所持的理由是巴逸在為泰黨過去兩次的總理選舉時，並未現身投票支持。同時為了補足公民力量黨退出後的空缺，為泰黨特別選擇與過去的敵人民主黨(Democrat Party)合作，此舉是擴大內閣的支持層面，還是引狼入室？這有待後續觀察，但也無疑增加了往後聯合內閣的不穩定性。

需面對保皇派對塔克辛的箝制

第三項挑戰則是來自於塔克辛。塔克辛在流亡多年之後，終於在去年8月22日總理選舉日順利返國，並且獲得特赦得以於今年8月18日出席貝東丹的總理就職儀式。其實此次為泰黨賽塔重新執政，諸多政策都是塔歸賽隨，而到了貝東丹上臺，也看得出來又是賽歸貝隨，尤其在眾所矚目的經濟政策方面，追根究底還是延續當年雙軌的塔克辛經濟學(Thaksinomics)，一方面強調海外直接投資與自由貿易協定的重要性，也因此賽塔上臺之後不斷出訪扮演泰國最佳銷售員的角色；另一方面則透過發放電子錢包擴大內需市場，相信貝東丹上臺後仍將延續如此的經濟政策。然而塔克辛目前面臨一項藐視皇室罪的官司，預計將在一年之後審判。一旦保皇派感受到威脅再度串聯的話，那為泰黨的政府恐怕也將再度短命。此一官司就如緊箍咒一般箝制著往後貝東丹的執政。