☀︎ 蕭盛澤/國立臺灣師範大學圖文傳播學系研究生(2022/3/25)
峇里島與印尼未來的觀光產業
峇里島(Bali)是印尼境內眾多島嶼的其中一座,來自世界各國的旅客能在這座島嶼上享受自然風景、深入體驗當地文化等休閒活動,因此觀光產業也是經濟發展的重點之一。新南向政策(New Southbound Policy)的帶領之下,筆者在2018年7、8月搭上旅遊旺季的暑期,透過佛光大學提供的高教深耕計畫,實際前往到當地的旅行社實習。
這個實習的意義與目的,並不是像一般在臺灣常見的技職教育訓練,著重在學習如何整理房務、飯店管理或接待旅客等實務上的經驗。而是希望學生能在印尼實習的生活經驗的基礎上,探索世界鄰近的國家的文化及未來發展可能。具體來說,海外實習的計畫讓筆者從峇里島的生活經驗中,探究印尼的觀光產業以及東南亞整體的經濟與文化脈絡,進一步引發後續追蹤相關議題的動機。聯想到印尼的觀光旅遊,第一印象可能就是峇里島的浪漫渡假村、潛水、衝浪等。然而,不僅是峇里島,印尼現任總統佐科威(Joko Widodo)從2016年開始,計畫在未來的幾年內打造10個「新」峇里島,提供國際旅客更多的選擇。預計在中爪哇的婆羅浮屠廟(Borobudur Temple)世界上最大的佛寺、龍目島(Lombok)的馬塔蘭(Mandalika)、以粉紅沙灘著名的(Labuan Bajo)以及世界最大的火山湖-多巴湖(Lake Toba)等地區,維護與開發旅遊景點。其中馬塔蘭特殊經濟區的發展項目包含,鋪設馬路、打造潟湖、五星級酒店以及能容納4000人的清真寺等,預計將花費43.4兆印尼盾。正好2022年國際機車賽車協會世界機車錦標賽,就是在馬塔蘭舉辦。由此可知,印尼政府投入大量資金在觀光旅遊的建設,希望能藉由峇里島成功的經驗,為整體的旅遊業帶來更多商機。
疫情下的觀光,印尼峇里島現況
2019年至今,COVID-19疫情影響了全球的經濟活動。以旅遊休憩為主要經濟來源的峇里島,每年約有三百萬至六百萬的外國旅客到訪,為當地民眾帶來不少的收入。然而,從2020年開始受到疫情的影響,經營當地的旅行業者更是無奈,JM Travel Bali的莫偉平總經理與陳女士表示:「疫情期間的峇里島宛若空城」以他所經營的當地旅行社為例,過去主要接待華人旅客,因此外國人無法入境等於是沒有收入;嘗試轉換跑道,投資餐飲業的效果仍然有限,畢竟大家都過得很辛苦,消費能力不如預期。好消息是,現在庫塔(Kuta)的海灘上滿滿的都是外國人,大部分是從澳洲來的,可能也是跟各國的邊境管制有關係;但是對於大多數的華人來說,旅遊結束回國後還要隔離,預定的假期縮短,因此出國的意願就減少了。
事實上,印尼政府從2021年開始對於邊境的管制政策逐漸放鬆,首先對於商務、學生等人士,並完整接種兩劑疫苗,有條件的優先開放。值得關注的是,印尼於3月22日起開放臺灣、澳洲、新加坡等42國一般旅客持落地簽證,入境峇里島機場(DPS),並盡可能地縮短外國人的隔離天數,以達到「零隔離」為目標。藉此吸引國外旅客到訪,也表示印尼正積極的想辦法復甦觀光旅遊產業。此外,除了峇里島國際機場以外,印尼境內七座國際機場:雅加達國際機場(CGK) 、泗水朱安達國際機場(SUB)、廖內群島巴淡島國際機場(BTH)、廖內群島民丹島國際機場(TNJ)及北蘇拉威西省萬鴉老國際機場(MDC)及西努沙登加拉省龍目島國際機場(LOP),也開放國際旅客有條件的入境。
站在觀光客的角度觀察峇里島旅遊的動態,民眾仍須評估幾項風險:最主要是染疫的可能,儘管完整接種疫苗,仍需注意病毒對身體的影響;另一是回國後需要再次隔離,因此壓縮休假天數,也會降低民眾現階段出國遊玩的意願。總結來說,目前峇里島等機場的管制逐漸放鬆,並降低隔離的條件的情況下,對於未來經濟上的活絡仍是有所幫助。
參考資料:
Indonesia: Residents Seek Compensation for ‘New Bali’ Project in Lombok
Exploring activity-travel behavior changes during the beginning of COVID-19 pandemic in Indonesia
All You Need to Know about the 10 New Bali Project in Indonesia
本文為作者觀點,不代表本網站立場