☀︎ 陳尚懋/佛光大學公共事務學系教授兼國際長、台灣東南亞學會理事長(2023/10/10)
2023年8月22日是泰國政治史上重要的一天。2006年9月19日被軍方發動政變下台而後被迫流亡海外十餘年的前總理塔克辛(Thaksin Shinawatra)，於這個日子從新加坡搭乘私人飛機返抵曼谷，引發泰國國內政治的軒然大波。另外，則是5月14日大選後經過一百天，終於在這個日子選出了為泰黨的賽塔(Srettha Thavisin)成為泰國第30任總理，為泰國選後的政治紛擾暫時畫下句點。然而賽塔的聯合內閣之後恐怕將面臨四重困境，包括：政治、經濟、社會與外交。
政治困境：執政聯盟的穩定令人擔憂
首先，在政治困境方面。賽塔最需要擔憂的是執政聯盟的穩定，因這次的聯合政府是由11個政黨組成，雖然聯盟輕易掌握下議院的過半席次。不過，這樣的聯盟也面對一個極大的難題，即是如果其中有一兩個政黨退出，那麼這個聯盟將會面臨瓦解的命運。選前到選後第一次總理投票前，為泰黨都是跟前進黨合作，現在為了取得執政權，不惜背棄原先承諾，與軍方妥協，而這種以權力而非意識形態為考量下結合的聯盟，其合作的根基其實極不穩定。
社會困境：社會階層的不滿聲音須妥善處理
其次，在社會困境方面。前進黨是這次選舉中的第一大黨，獲得最多選民的支持。但是在250席參議員的抵制下，該黨黨魁皮塔(Pita Limjaroenrat)沒能如願當上總理。此事已讓很多支持前進黨的年輕人相當不滿繼而走上街頭抗議。而為泰黨部分支持者也不滿該黨轉而跟軍方合作，而到為泰黨總部抗議。因此，新政府如何化解社會大眾的不滿，也是其接下來要面臨的難題。2020年泰國曾經發生過學生運動，雖然後來因疫情等因素而未能成功，但如果新政府不妥善處理社會階層的不滿聲音，不排除這些年輕人還會重新走上街頭，進行新一輪罷工罷課等抵制行動。
外交困境：是否調整過去政府的親中立場？
第三，則是在經濟困境方面。賽塔政府要面對的是如何提振泰國的疫後經濟，而其中旅遊業應扮演重要角色。過去泰國觀光客人數有超過四分之一是陸客，但由於泰國核發簽證的問題，以及中國本身經濟衰落等，到泰國旅遊的陸客明顯少了許多。也因此賽塔在當選尚未就任之際，特別前往普吉島視察當地觀光業，並提出將給予陸客免簽的重大政策，以提振泰國的觀光復甦。作為商人出身的賽塔若能掌握並延續前總理塔克辛CEO治國理念，把過去治理公司的成功模式套用到治理國家，新政府往後的經濟政策應該是可以有所期待。
經濟困境：如何提振泰國的疫後經濟將為一大難題
最後，則是在外交困境方面。由於過往泰國的外交政策一直秉持著風中之竹的彈性作法，避免在列強中選邊站，維持獨立自主。然從2014年政變以來，巴育(Prayut Chan-o-cha)的軍政府受到歐美民主國家的制裁，因此一面倒向中國。如此親中的外交政策也引發部分民眾的反彈，並且與臺灣、香港、緬甸等國民眾組成「奶茶聯盟」(Milk Tea Alliance)，共同抵抗威權政權。因此，相信賽塔上台之後，應會調整過去政府的親中立場，在中美兩大強國當中稍微往中間修正，但這修正幅度仍取決於往後國內與國際的政治現實。
延伸閱讀：
